工作訪談
[政策解讀]金融助推銅川追趕超越轉型發展的指導意見解讀
發布日期:2017-09-12 16:35   來源:   作者:   發布機構:  【字體: 】   瀏覽次數:

【主持人】賀夢嬌:各位觀眾,各位網友大家好!歡迎收看銅川市政府門戶網站為您舉辦的《政策解讀》欄目。我是主持人夢嬌。在今天的節目當中,我們非常榮幸邀請到中國人民銀行銅川市中心支行副行長任曉龍同志,就《金融助推銅川追趕超越轉型發展的指導意見》作以簡單解讀。您好任行長,先和我們網民朋友打聲招呼。

【嘉 賓】任行長:主持人好,各位網民朋友大家好!很高興能在市政府門戶網站《政策解讀》欄目與大家進行交流互動,共同學習。首先,我代表銅川市金融業向長期以來關心支持銅川地方經濟和金融業發展的社會各界人士表示衷心的感謝,也期望廣大網友能夠一如既往地關心、支持銅川經濟金融工作。

【主持人】賀夢嬌:任行長,2015年習近平總書記在陜西視察期間,對我們陜西提出了“追趕超越”的定位,具體到咱們銅川,我們應如何發揮金融業在助力銅川追趕超越、轉型發展時作用?

【嘉 賓】任行長:為全面實現銅川的追趕超越、轉型發展,市委、市政府進行了詳細的安排部署。人行銅川市中心支行作為中央銀行的派出機構,積極通過窗口指導、搭建政銀企平臺、爭取并抓好各種試點等方式,引導金融機構圍繞全市工業、農業、文旅、民生等領域強化金融支持。同時從加強溝通協作、開展金融產品與服務模式創新、擴大融資渠道、優化金融生態環境等方面完善工作機制,扎實提高金融助推追趕超越、轉型發展的服務水平。通過這一系列的安排部署,旨在調動金融業支持地方經濟發展的責任感和使命感,為我市實現在全省爭先進位、在全國資源轉型城市中追趕超越創造一個良好的金融環境和信貸投入氛圍。

【主持人】賀夢嬌:任行長,您剛剛提到,引導金融機構圍繞全市追趕超越、轉型發展的安排部署,從工業、農業、文旅、民生等領域強化金融支持,具體有什么體現,目前取得哪些效果?

【嘉 賓】任行長:好的,主持人,我從四個方面給大家作以解讀:首先,引導金融機構保持信貸合理增長,扎實推動我市經濟持續健康發展。一是大力支持循環經濟發展,擴大經濟總量。對于銅川煤、電、鋁、水泥等傳統產業的發展,按照“區別對待、有扶有控”的原則,實施差異化的信貸政策,不盲目抽貸、壓貸、斷貸,對于煤炭、水泥等產能過剩行業中有市場、有競爭力但暫遇困難的優質骨干企業,繼續給予信貸支持,滿足企業合理資金需求。積極加強對產能過剩行業的兼并重組、轉型升級、優化布局的融資支持。同時針對我市循環經濟園區、企業和項目的特點,加大對循環經濟的金融支持。特別是對列入國家、省級批準的循環經濟示范試點園區、企業,要積極給予包括貸款在內的多元化信貸支持,并做好相應的投資咨詢、資金清算、現金管理等金融服務。二是大力支持產業結構調整,提高經濟質量。引導金融機構主動介入陶瓷、食品醫藥、裝備制造業以及信息技術、新材料、生物醫藥、節能環保、智能電子機械、電子商務等新興產業,力促企業發展壯大。三是大力支持項目建設,增強經濟后勁。圍繞全市“追趕超越重大項目投資計劃”、千億元規模投資項目等,創新金融產品和服務方式,提升金融支持的針對性和有效性,緊扣董家河循環經濟、坡頭載能和低電價、南部高新技術和健康產業、黃堡耀瓷文化產業園、陳爐陶瓷產業的園區功能定位,主動了解融資需求,完善園區金融服務設施,提升信貸支持能力。四是抓住區域協同機遇,促推經濟擴外延。抓住關中六市兩區協同創新發展戰略機遇,積極關注政府、企業與大企業、大集團合作情況,與高校和科研院所合作情況,助推我市打造“陜西新型能源建材基地、西北航汽鋁配套基地、西北優質農產品生產物流基地、全國旅游休閑養生基地”四大基地。截至7月末,全市企業貸款余額98.44億元,同比增長32.82%,其中大型企業貸款32.68億元,同比增長63.62%;第二產業貸款余額44.08億元,同比增長23.54%,金融有利支撐了銅川工業穩增長,促進了工業提質增效。

其次,引導金融機構深化金融創新,扎實推動農業現代化建設。結合現代農業產業化需求,探索銀行與保險公司合作模式,彌補農村金融服務漏洞;開展林權、農村承包土地的經營權抵押貸款試點工作,盤活農村金融資源;深化農業銀行三農金融事業部改革,推進郵儲銀行三農金融事業部改革,落實好相關金融優惠政策;簡化農業信貸審批手續,提升服務三農能力;加強對家庭農場、職業農民、農民專業合作社、種植養殖大戶等的支持力度,助推轄區農業提質增效,打響銅川農業品牌;支持“互聯網+”現代農業行動,支持農產品電商平臺和鄉村電商服務站點建設。截至7月末,全市涉農貸款余額60.18億元,同比增長12.09%。

第三,引導金融機構做好文化金融,扎實推進我市文旅融合發展。圍繞全市現代公共文化服務體系建設,滿足對基礎設施項目建設的資金需求;圍繞全市紅色革命文化、青色陶瓷文化、綠色養生文化、金色佛教文化、黑色煤炭文化,支持文旅項目建設,推進全市文旅融合發展,打響“紅色照金”“藥王養生”“耀州陶瓷”等文旅品牌。重點對接和支持耀州區全國全域旅游示范區項目,宜君縣全國百佳避暑休閑縣建設項目,王石凹煤礦、耀縣水泥廠等特色工業旅游項目,精品景區建設項目,旅游名鎮及美麗鄉村旅游建設項目等旅游服務設施項目建設,做好金融配套服務工作,推動全市旅游服務業加快發展。截至7月末,全市第三產業貸款余額51.65億元,同比增長34.64%。

第四,引導金融履行社會責任,扎實做好保障和改善民生工作。一是深入推進普惠金融發展。將普惠金融與金惠工程、金融精準扶貧緊密結合,全力彌補薄弱領域的金融服務短板。重點抓好宜君縣農村普惠金融綜合示范區建設試點工作,總結形成普惠金融的宜君經驗。二是切實提升金融在脫貧攻堅中的準確度和有效性。結合轄區實際,全面貫徹落實人民銀行等七部委印發的《關于全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》,用好扶貧再貸款、再貼現等貨幣政策工具,引導涉農資金投向,降低貧困地區融資成本。同時強化金融政策與財政政策、產業政策的對接,增強金融精準扶貧工作合力,提升金融精準扶貧效果。三是加大對薄弱環節支持,補齊民生金融服務短板。加強對保障性住房、棚戶區改造及配套設施項目,大學生創業、青年創業、下崗失業人員創業、農民工人員返鄉創業等大眾創業、萬眾創新的金融支持力度;利用好小微企業貼息等政策,建立信貸政策與財政政策相互融合的扶持小微企業發展的長效機制。截至今年6月末,全市創業擔保貸款余額1.13億元,完成省上下達任務的53.79%,可以說是時間過半任務過半;截至7月末,全市中小微企業貸款余額65.76億元,同比增長21.46%。

【主持人】賀夢嬌:聽了任行長的介紹,我們對金融如何支持我市追趕超越、轉型發展有了一個比較清晰的認識,那么,作為人民銀行,近年來在強化金融支持追趕超越、轉型發展都有哪些政策優勢呢?請您簡單解讀一下。

【嘉 賓】任行長:近年來,人行銅川市中心支行在上級行的正確領導下,在市委、市政府的大力支持下,為銅川積極爭取各項金融改革試點。目前,宜君縣是人民銀行總行確定的全國唯一一家縣級農村普惠金融綜合示范區試點,也是全國唯一一家“金融知識進農村”示范點,銅川市是中國金融教育發展基金會確定的“金惠工程”市級重點實施推廣區,耀州區是國務院確定的農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣,人行銅川市中心支行是人民銀行總行全國的扶貧開發金融服務工作聯系點。這些工作相互促進,既打響了銅川的金融品牌,又在金融助推銅川追趕超越、轉型發展中發揮了重要作用。

【主持人】賀夢嬌:好的,任行長,您剛才提到了很多的金融試點工作,您能給我們簡單介紹下這幾項金融試點工作以及取得了哪些成效嗎?

【嘉 賓】任行長:在實際工作中,人民銀行將這五項工作協同推進,今天由于時間關系,我簡單介紹一下普惠金融、金融扶貧和耀州區農村承包土地的經營權抵押貸款試點方面的工作。

普惠金融方面。2016年4月,人民銀行總行將宜君縣確定為全國縣級農村普惠金融綜合示范區試點縣。經過一年多的共同努力,人行銅川市中心支行積極主動探索,初步形成“服務創新+金融掃盲+便捷設施”的農村普惠金融“宜君模式”。一是構建金融精準扶貧、金融產品創新、農村信用建設“三位一體”的普惠金融服務創新機制,破解農村“融資難”;二是構建金融掃盲“六個一”教育長效機制(即:圍繞提高農戶金融素養“一條主線”、實施金融教育發展“一個規劃”、建設普惠金融教育培訓“一批基地”、編制針對不同群體的普惠金融“一套讀本”、培養普惠金融宣教志愿者“一支隊伍”、開展“宣傳+培訓+體驗”的“一系列活動”),提升農村居民金融素養;三是構建“普惠金融綜合服務站+數字普惠金融”便捷金融服務設施機制,提升金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。為了實時監測反饋試點成效,探索建立了“宜君指數”。截至6月末,“宜君指數”由試點前的19.56上升至47.61,宜君縣各項貸款余額達到12.31億元,較試點前增長44.82%,同比增長33.44%,分別高于全國和全省20.54和21.8個百分點,帶動宜君縣地區生產總值同比增長8.8%,增速躍居全市各區縣首位?!耙司J健钡玫街醒肫栈萁鹑诙讲旖M充分肯定,新華社、金融時報社派員專程來銅開展調研和實地采訪,宜君縣農村普惠金融試點成效和影響力不斷擴大。當然,這項試點還有很多工作需要我們下一步扎實推進,使我們這項試點結出更加豐碩的成果,惠及更多的貧困地區群眾。

金融扶貧方面。宜君縣、印臺區是國務院確定的人民銀行總行定點扶貧縣區,2014年10月17日人行銅川市中心支行被總行確定為全國唯一的“扶貧開發金融服務工作聯系點”,長期以來人行銅川市中心支行立足行業優勢,始終將定點扶貧與金融扶貧工作協同推進。一是積極整合政府、金融監管部門、金融機構三方力量,構建起信息共享、督促考核工作機制,形成了各類政策互補、協同推進的金融扶貧工作格局。二是整合銀、證、保三方金融資源,凝聚金融扶貧的整體合力。緊扣銀行業優惠政策,通過創新金融產品、打造金融服務新載體、全力落實扶貧小額信貸等,充分發揮間接融資在全市助推脫貧攻堅中的主導作用,截至6月末,全市金融精準扶貧貸款余額4.68億元;緊扣保險業優惠政策,利用好是全省唯一一家保險助推脫貧攻堅示范區的政策機遇,通過推廣“政銀企戶?!?、“扶貧?!?、落實各類農業政策性保險等,充分發揮保險業在全市脫貧攻堅中的保障作用;緊扣證券業優惠政策,通過開展“券商下基層活動”、鼓勵企業上市等手段,充分發揮直接融資在全市脫貧攻堅中的補充作用。最近,我們和市上脫貧攻堅指揮部,和市金融辦、農業局、發展改革委等部門密集開展相關調研,想通過我們的共同努力,在直接融資方面,在助推全市脫貧攻堅方面,今年力爭實現新突破。三是用活三項政策機遇,實現金融助推脫貧攻堅新突破。用活扶貧再貸款政策,全市累放扶貧再貸款8.6億元,引導金融機構創新扶貧信貸服務產品16種,促進貧困地區貸款加權平均利率下降2個百分點,減輕了貧困地區的利息負擔,探索形成了“央行政策工具+政府補貼擔保+機構精準投放+信用工程建設”等金融扶貧新模式,扶貧再貸款對涉農貸款的帶動比例為1:12;用活普惠金融試點政策機遇,增加貧困地區的基礎金融服務供給;用活“農地”抵押貸款試點政策,盤活貧困地區沉睡的資源。

耀州區農村承包土地的經營權抵押貸款試點方面。2015年耀州區被確定為全國農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣,人行銅川市中心支行積極協調成立了試點工作領導小組,出臺了工作開展實施方案,促進建立產權流轉交易平臺和風險補償機制。截到6月末,農地抵押貸款余額為865萬元,土地承包經營權確權率100%,頒證率98%,風險補償基金規模達到500萬元。通過開展農地抵押貸款試點,盤活了農村地區沉睡的資源,把死的資源變活了,這一方面解決了農村農民貸款難、貸款貴的問題,同時也為金融機構擴大信貸投放提供了有利的契機和有效的平臺。耀州區作為全省8個試點縣區之一,這一工作我們還將進一步推進。這項工作,市委、市政府也給予高度重視,市委常委、常務副市長嚴維佳同志做了專門的批示,要求人民銀行及相關金融機構加強協作、緊密配合,盡快使耀州區試點結出豐碩的成果,盡快在全市進行推廣。

【主持人】賀夢嬌:好的,非常感謝任行長的耐心解答。我們都知道,企業的發展離不開政府和銀行的支持,目前我市是否已經建立了政銀企合作平臺,人民銀行在其中發揮了什么樣的作用?請簡單的介紹一下。

【嘉 賓】任行長:這方面的工作,市委、市政府高度重視,按照市委、市政府領導的要求,人行銅川市中心支行協同市發展改革委、市金融辦制定了《銅川市政銀企協同對接機制方案》,每季度召開政銀企對接座談會,對金融支持銅川轉型發展的重大項目情況進行通報,及時解決問題,提升金融支持力度。截至6月末,全市金融機構共計對接項目200個,已融資項目122個,融資金額21.65億元。政銀企協同對接機制的建立,有利地促進了金融作用的發揮,截至7月末,全市各項貸款余額194.85億元,同比增長23.35%,增速高于全省10.25個百分點,全市存貸比較年初上升了3.29個百分點。通過這一系列工作機制的安排,我們整個金融業的發展出現了許多積極的變化,在助推銅川追趕超越、轉型發展中發揮的作用日益的凸顯。

【主持人】賀夢嬌:良好的金融生態環境對實現我市金融助推經濟追趕超越、轉型發展有著十分重要的意義,在優化金融生態環境,搭建良好的投資經營環境方面,人民銀行開展了哪些工作?請任行長簡單的解讀一下。

【嘉 賓】任行長:經濟發展,環境優先。人行銅川市中心支行從加大征信知識宣傳力度,創新宣傳方式和方法,在前期征信知識進課堂的基礎上,推動大中專院校開設征信課程,全面提高社會公民信用意識;建立健全“褒揚誠信、懲戒失信”的機制,聯合公安、法院、工商、環保、金融機構等單位,開展全市經濟主體“紅黑榜”發布工作,在全市營造“守信走遍天下、失信寸步難行”的良好氛圍,積極打造“誠信銅川”;大力推進農村信用工程,加大貧困戶、低信用等級群體等信用重建的特色研究和探索步伐,全面推進具有貧困地區特色的農村信用體系建設,助力銅川經濟轉型和脫貧攻堅。今年以來,我們在各縣區的15所中學,對初二年級的3000名學生開展了征信知識進課堂活動,這一工作在全省走在了前列。

【主持人】賀夢嬌:好的,非常感謝任行長耐心細致的解答,相信通過這次解讀,廣大網友對我市金融助推經濟追趕超越、轉型發展的指導意見有了比較全面的認識和理解,好了,今天的節目就到這里,回看我們的節目視頻,您可以登錄銅川市政府門戶網站進行查看,感謝您的收看,我們下期再見!

【嘉 賓】任行長:再次感謝廣大網友對銅川追趕超越、轉型發展以及銅川金融業發展的關心、關注和支持,讓我們共同努力,共同祝愿銅川的明天更加美好。觀眾朋友們,再見!

分享給好友閱讀:
黑龙江36选7福利彩票开奖查询 上海十一选五开奖结果今天 福建22选5走势图基本 江西11选五正规吗 广东十一选五app 天津时时彩历史记录 东方财富股票行情分析 湖北十一选五专家预测 青海十一选五走势图今日 贵州11选5彩票平台 福建快3怎么买